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マイナンバー制度とは?個人番号カードも知っておこう!

      2016/03/30

マイナンバー制度とは?個人番号カードも知っておこう!

マイナンバー制度が平成28年1月より開始されます。

実際にマイナンバーが通知されるのは平成27年10月より順次ということなので、もうそんなに先の話ではありませんよね。

まだマイナンバー制度がどのようなものかよく分からないという人もいるかと思います。何はともあれ、普通に生活している人であれば社会がより便利になるに越したことはありませんよね。

ただ、何にしても便利になる分だけ個人情報の漏えいなどのリスクも高まりますので、個人にしても事業者にしてもその内容を正しく理解しておく必要があります。

今回は、マイナンバー制度とは何かを簡単にまとめてみました。

当ページではあくまで概要を簡潔にまとめていますので、具体的な情報に関してはマイナンバーの公式サイトである内閣官房のサイトを参考にして下さい。実際、政府の方でまだ検討中の項目も多々あるようなので、急遽変更される可能性もあります。


マイナンバー制度とは?

国民一人ひとりが持つ12桁の個人番号のことです。

マイナンバー制度(社会保障・税番号制度)は、複数の機関に存在する個人の情報を同一人の情報であるということの確認を行うための基盤であり、社会保障・税制度の効率性・透明性を高め、国民にとって利便性の高い公平・公正な社会を実現するための社会基盤(インフラ)です。

マイナンバー制度は、国民の所得税・住民税を始め、健康保険や年金などの各種機関にある個人情報を一元管理するために、国民ひとりひとりにマイナンバーを付与して個人を識別し、データベース管理しようというものです。

各機関が管理しているそれぞれの情報をマイナンバーで管理・照会できるようになる。

  • 役所…住民税などの納税状況
  • 健康保険組合…健康保険料など
  • 厚生労働省…年金や雇用保険などの給付状況
  • 税務署…所得税などの納税状況

これまでは税金や社会保障に関しても、それぞれの機関が管理していたため不透明な部分が多かったのが現状です。

それを新たにマイナンバーにより紐付けして効率良く管理し、確認や使用の際の利便性を高めようということですね。

マイナンバーによって、私たちにとっては行政手続きが簡単・省略できるというメリットがあります。役所で何かしらの申請・申告・手続きをする際に、各種必要書類を省略することができるようになります。

例えば引越しによる転出・転入届であれば、転入先にマイナンバーを提示するだけで手続きが完了します。これまでであれば、旧住所の役所に転出届を提出して、新住所の役所に転入届けを提出するという手間がありました。

マイナンバー制度で便利になることをまとめるとこのようになります。

  • 国民の利便性の向上…面倒な手続きがより簡単に。
  • 行政の効率化…手続きが正確で早くなる。
  • 公平な・公正な社会の実現…給付金などの不正受給の防止。
  • 今後、個人の各種情報(医療情報など)も付加していけるため、情報の一元管理ができる。

なお、年金の給付状況に関しては、先日、日本年金機構の情報流出があったため、マイナンバーが管理する情報としてはしばらく先送りされることになりました。

ゆくゆくは、マイナンバーであらゆる個人情報を追加して行って、災害対策などにも利用されていくようですね。でも、そのうち預金通帳の情報まで追加されてしまうんだとか。なんだかそこまで管理されると怖いですよね。

マイナンバー交付の流れ

マイナンバーは、通知カートで通知されます。

平成27年10月に国民にマイナンバーが通知されますが、まずは通知カードにより住民票の住所に届きます。

もし今住んでいる住所と住民票の住所が異なる場合は受け取れない可能性があるため注意しましょう。心当たりのある方は、確実に受け取れるように住民票の住所を確認して、必ず受け取るようにしましょう。

マイナンバーは住民票を元に作成され、大人・子供問わず、そして在留者や特別永住者などの外国人もその対象となります。

平成28年1月より社会保障・税・災害対策の行政手続きでマイナンバーが必要になります。

個人番号カードは申請することで交付されます。

通知カードはマイナンバーの確認証明のみになりますが、個人番号カードはマイナンバーを証明する以外にも、運転免許証などと同様に個人の身分証明書として利用できたり、各種電子申請をすることもできます。

安全性を考慮して個人番号カードには所得情報やプライバシー性の高い個人情報は記録されません。

個人番号カードは、氏名・住所・生年月日・性別・顔写真・マイナンバーが記載されたICカードとなり、この個人番号カードは申請をしなければ交付されません。交付手数料は無料です。

個人番号カードの申請の方法は主に二通りあり、以下のどちらでも構いません。なお平成27年10月までに申請方法を追加していくそうなので、この限りではありませんので注意して下さい。詳しくはマイナンバーの説明書類に記載されていますのでその指示に従って下さい。

  1. マイナンバーの通知カードに同封された『個人番号カード申請書』と『顔写真』を返信用封筒に入れて郵送。
  2. スマートフォンで写真撮影し、WEBで申請。

そして、個人番号カードには有効期限があり、20歳以上の方は10回目の誕生日まで、20歳未満の方は容姿の変化を考慮し、5回目の誕生日までを有効期限とされています。

マイナポータルの利用ができるようになります。

平成29年1月よりマイナポータルが開始予定。マイナポータルでは、個人が自宅からパソコンを使用して様々な情報を取得できるようになります。

  • 利用履歴の確認
  • 行政機関に登録されている個人情報の確認

マイナンバーは法人にも付与され、そして従業員のマイナンバーを管理する必要がある。

マイナンバーは個人だけでなく、株式会社や各種機関、地方公共団体にも付与されます。法人のマイナンバーは個人とは違い13桁となっており、同じく平成27年10月から送付されます。

事業者は、税務署・市町村・年金事務所・健康保険組合・ハローワークなどの行政機関に提出する書類に、従業員とその扶養家族などのマイナンバーを記載することが必要となります。

例えばこんな書類に記載が必要となりますので、開始されるまでに準備が必要です。

  • 源泉徴収票の作成
  • 支払調書の作成
  • 健康保険
  • 厚生年金
  • 雇用保険

しかし、マイナンバーは定められた手続き以外で使用してはならず、法律で定められた事務以外での管理も禁止されていますので、個人情報保護の観点にも十分に注意しましょう。

なお、法人のマイナンバーは、誰でもインターネットで検索・閲覧が可能となっています。

マイナンバーが悪用されるリスクはあるの?

上記のように、マイナンバーは便利である反面、リスクがあるというデメリットも考慮する必要があります。どんなシステムでも、最初は性善説を前提として開発されますが、必ず一定数の悪用者は現れるものです。

では、実際にどんなケースでマイナンバーが悪用されるリスクがあるのかを紹介します。主にこのふたつですね。

  • 個人情報の漏えい
  • なりすまし詐欺・犯罪

やはり個人情報は詳細に記載されていればいるほどリスクが高まることを考えると、漏えいした場合の被害は甚大なものとなりそうな気がします。

ただでさえ、なりすまし詐欺によって年間何百億円もの被害者が出ているのに、マイナンバーの情報を盗用されることによって、被害はさらに大きくなる懸念があります。

マイナンバー制度まとめ

いかがでしたか?

マイナンバー制度は、社会保障や税の利便性を高め、効率良く公平・公正に行うための個人確認のようなものと言えます。これから色んな分野で便利になっていくと予想できますので、今の内からマイナンバーの内容や使い方をしっかりと把握しておきましょう。

ちなみにマイナンバーを導入する初期費用に約2,900億円もかかっているそうです。さらには、年間維持費が300億円なんだとか。年間のメンテナンス費用だけで300億円の売上が上がる民間会社が出てくると考えると、なんだかもやもやしませんか?そのお金はすべて税金から排出されるのです。

マイナンバー制度に、それだけのメリットがあるのかどうか、謎です。

最後に、冒頭でも触れましたが、とても便利なものであると同時に個人情報漏えいのリスクが高まるため、徹底したセキュリティ管理が必要となります。

特に民間企業において従業員のマイナンバーが扱われることになるため、悪用されたり漏えいすることがないように、企業のコンプライアンスを徹底することが不可欠となります。

『まさか…』とは考えたくありませんが、

信用のおけない会社やその担当者、または内部犯行しかねない公務員がいたら…

何をされるか分からないというリスクもあることを念頭に置いておきましょう。



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